Новости > Утвердили новые правила для закупок строительства и ремонта


Минстрой утвердил правила, по которым составят графики строительно-монтажных работ и оплаты контрактов по реконструкции и строительству капитальных объектов.

С 1 января 2019 года методику применят как государственные, так и муниципальные заказчики по Закону № 44-ФЗ. Сейчас при закупке строительства и реконструкции капитальных объектов заказчики помимо техзадания и проекта контракта публикуют в ЕИС проектно-сметную документацию. С 1 января 2019 года к этим документам добавят еще графики работ и оплаты. Оба графика заказчики должны будут составить одновременно с проектом контракта и разместить в ЕИС вместе с документацией о закупке. Графики составят в форме таблиц. В график работ включат информацию о сроке начала и конца строительства или реконструкции объекта, даты окончания отдельных этапов работ. В график оплаты — сведения о сроках и размере оплаты по каждому этапу и отдельному виду работ. График работ Сведения оформляют в виде таблицы, которая должна содержать пять обязательных колонок: порядковый номер этапа контракта, комплекса, вида работ, части отдельного вида работ; наименование этапа; сроки исполнения этапа; физический объем работ; сроки передачи строительных материалов, технологического оборудования заказчика. Документ должен отвечать проектной и рабочей документации, содержать наименование объекта. Заказчик самостоятельно определит, какие этапы включить в график, исходя из сложности работ и условий контракта. Для каждого этапа пропишут даты начала и конца или период выполнения. Сроки установят исходя из технологической последовательности работ.

В качестве единицы времени разрешили применять день, неделю и месяц. Например, в график вносят запись: «исполнитель обязан освободить территорию от временных построек, строительной техники и отходов производства в течение трех дней после окончания работ». По каждому этапу контракта, комплексу, виду работ, части отдельного вида работ заказчик пропишет затраты в сметной документации. Заказчик вправе, но не обязан прописать сроки, в которые подрядчику передадут материалы и оборудование для работ по каждому этапу — данную графу заполнят при необходимости.

Степень детализации и количество комплексов и видов работ определят исходя из условий контракта, специфики объекта и архитектурных, технических и технологических решений, которые содержит проектная документация.

Под таблицей, но до полей, где стороны ставят подпись, заказчики пропишут даты, когда: стороны подпишут акт, что земельный участок отвечает условиям контракта; подрядчику передадут копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта, решения собственника о сносе имущества, разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений, технических условий, разрешения на временное присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, документы о согласовании производства отдельных работ; объект подключили к сетям инженерно-технического обеспечения; стороны подпишут акт, что после выполненных работ земельный участок отвечает условиям контракта. График оплаты Сведения оформляют в виде таблицы, которая должна содержать семь обязательных колонок: порядковый номер этапа контракта, комплекса, вида работ, части отдельного вида работ; наименование этапа; сроки выплаты аванса; размер аванса; сумма к оплате; сроки оплаты за выполненный этап; доля этапа в цене контракта. В документе пропишут наименование объекта работ, цену контракта, срок и размер окончательной оплаты.

Уточнять ли в графике комплексы и виды работ, решит заказчик исходя из сложности работ и условий контракта. Размер и срок выплаты аванса пропишут, если предоплата предусмотрена в контракте. Когда контракт не содержит условие предоплаты — графы не заполнят. Размер и календарную дату оплаты по итогам работ рассчитают исходя из объема работ по каждому этапу и размеру аванса. Если контракт содержит условие, что каждый этап работ оплатят отдельно, даты выплат и размер средств также включат в график. Также заказчики включат в график процентное соотношение стоимости конкретного этапа к цене контракта. Под таблицей, но до полей, где стороны ставят подписи, необходимо прописать цену контракта, срок и размер окончательной оплаты.

Что еще учитывать заказчикам Сейчас единых требований к графикам работ и оплаты строительства и реконструкции капитальных объектов в контрактной системе нет. В проектную документацию включают проект организации строительства (ч. 12 ст. 48 ГрК). При закупке строительства и реконструкции капитальных объектов в техническое задание включают перечень и объем работ, сроки сдачи и другие условия.

Причем заказчик обязан разместить всю проектно-сметную документацию, ведь только так участники поймут полный объем работ. Не выполните условие — нарушите Закон № 44-ФЗ, и контрактному управляющему выпишут штраф в 3000 руб. Подробнее о том, как описать строительные и ремонтные работы в техзадании, читайте здесь. Когда закупаете работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и НМЦК превышает 3 млн руб., установите требование, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации. Исключение — случаи, когда членство СРО не нужно согласно части 2.2 статьи 52 ГрК. Пропишите в документации о закупке, что участники должны подтвердить членство СРО. Потребуйте, чтобы в составе заявки участники представили выписку из реестра членов СРО. Правильно сформировать единые и дополнительные требования к участникам поможет рекомендация.

Сформировать техзадания и установить требования к участникам недостаточно. Нужно еще и правильно выбрать способ закупки. В каких случаях применять те или иные процедуры, читайте здесь. Учтите: для закупок строительства и реконструкции капитальных объектов разработали типовой контракт. Форму утвердил Минстрой приказом от 05.07.2018 № 398/пр.

Документ вступит в силу 1 июля 2019 года. Типовой контракт применяют, если код продукции по ОКПД 2: 41.2, 42, 43, 71.12.20.110. Исключение — земельный участок расположен за пределами России, на территории посольств, консульств, контрактом предусмотрены работы по сохранению культурного наследия, закупку проводят в рамках гособоронзаказа. Типовой контракт используют как при конкурентной закупке, так и в случае закупки у едпоставщика. Ограничений по стоимости Минстрой не предусмотрел — документы применят при любом размере НМЦК или цены контракта.


Дата публикации: 16.11.2018 14:14

Дата изменения: 16.11.2018 14:15