Нострой стал одной из организаций, которые в период начавшейся в прошлом году пандемии коронавируса предложил ряд эффективных мер по стабилизации ситуации в строительном комплексе. О том, как сработали эти меры, с какими сложностями сталкиваются российские застройщики сегодня, и о том, что может в дальнейшем помочь рынку динамично развиваться, мы поговорили с президентом национального объединения строителей Антоном Глушковым.
— Антон Николаевич, вот уже больше года в НОСТРОЙ действует Ситуационный центр по поддержке строительной отрасли. Оцените эффективность данной площадки.
Ситуационный центр по поддержке строительной отрасли создан в марте 2020 года на базе Национального объединения строителей. Основной целью его функционирования было информирование строительных организаций о текущей ситуации на рынке строительства и производства стройматериалов, а также о самых актуальных изменениях в законодательстве. Мониторинг осуществлялся отдельно по каждому субъекту РФ.
Для оперативного сбора и анализа информации о том, что происходит в строительной отрасли в стране в целом и в отдельных субъектах в частности, с марта по июнь 2020 года НОСТРОЙ провел несколько масштабных исследований. Результаты этой работы использовались как строительными организациями для планирования своей деятельности в краткосрочном периоде, так и органами власти для выработки своевременных решений и мер поддержки отрасли.
Помимо прочего, НОСТРОЙ проводил сбор и анализ предложений от представителей строительного бизнеса и отраслевых саморегулируемых организаций. Итоговый пул предложений по нескольким направлениям был направлен в Правительство России и Минстрой России.
- Каковы результаты этой работы?
41 предложение учтено в нормативных актах, регламентирующих те или иные антикризисные меры поддержки отрасли. 32 инициативы включены в Общенациональный план действий по восстановлению экономики и уровня дохода граждан. 8 учтены в дорожной карте реализации механизма «Трансформация делового климата» в сфере градостроительной деятельности на 2021 год. Более 50 предложений профсообщества находятся на рассмотрении Правительства РФ для включения в иные планы мероприятий.
Сейчас для автоматизации процесса аккумулирования предложений профессионального сообщества, их проработки и дальнейшего продвижения НОСТРОЙ запустил электронный сервис «Реестр предложений по улучшению бизнес-климата в строительстве» (https://tdk.nostroy.ru/ )
- В прошлом году одной из антикризисных мер стала возможность выдачи членам СРО займов из средств компенсационных фондов. В марте этого года с учетом предложений НОСТРОЙ и строительного сообщества принято решение о продлении возможности их выдачи до конца 2021 года. Насколько активно строительные компании пользуются данной мерой поддержки?
Мы считаем, что наделение СРО правом выдавать займы своим членам — эффективная мера поддержки строительного сообщества. Это подтверждается статистикой. Так, по состоянию на 12 июля этого года 87 СРО провели общие собрания, на которых приняли решение внести изменения в свои внутренние документы и выдавать займы своим членам из средств Компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
Сегодня уже 47 СРО из 36 субъектов Российской Федерации приняли решения о предоставлении своим членам 196 займов на общую сумму 3,596 млрд рублей, что составляет 44% от общего объема средств КФ ОДО, которые такие СРО могли бы выдать своим членам в качестве займов. При этом только за 2021 год в НОСТРОЙ поступили сведения от 18 СРО о предоставлении своим членам 48 новых займов на общую сумму более 881 млн рублей, что говорит об актуальности этой меры поддержки в 2021 году.
Кроме того, с марта этого года перечень целей, на которые займы могут быть направлены, значительно расширен, что, как мы считаем, будет способствовать дальнейшему увеличению их объема.
Важно обратить внимание на оборачиваемость займов. Так, по 41 договору займа уже возвращено 658 млн рублей. При этом возвращаемые денежные средства используются для выдачи новых займов, а значит, в 2021 году еще больше членов СРО получат поддержку.
- Еще одной эффективной мерой поддержки отрасли стало льготное ипотечное кредитование. Вы являлись одним из инициаторов продления этого необходимого застройщикам и гражданам вида кредита. Какие еще продукты «ипотечного меню», по вашему мнению, следует развивать в дальнейшем?
Действительно, программа льготной ипотеки была продлена с 1 июля 2021 года еще на один год. Всего по состоянию на 8 июля 2021 года одобрено более 1,16 млн заявок, выдано свыше 564 тыс. кредитов на сумму около 1,76 трлн рублей. Таким образом, программы льготной ипотеки демонстрируют весьма высокий спрос на всем своем протяжении.
Для застройщиков льготная ипотека — это прежде всего инструмент стимулирования спроса на жилье. Высокий спрос на жилье — это высокий уровень продаж и, соответственно, возможность начинать новые строительные проекты, обеспечивая в том числе рабочие места и своевременную выплату зарплаты работникам. Особенно эта антикризисная мера стала серьезной поддержкой застройщиков, завершающих строительство по старым правилам, когда средства от продаж квартир обеспечивают финансирование строительных работ. Сохранение объемов продаж помогло уберечь рынок первичного жилья от новых потрясений.
Важно отметить, что для достижения целевых показателей национального проекта «Жилье и городская среда» необходимо увеличивать спрос на жилье и одновременно стимулировать предложения, чтобы обеспечить не менее чем двукратный прирост объемов текущего строительства. В этом случае общая ситуация на рынке жилья сможет стабилизироваться.
Таким образом, учитывая стратегические задачи, стоящие перед государством, а также недостаточный уровень доходов населения и возможные риски для кредитных организаций, необходимо и дальше формировать широкий спектр предложений на рынке жилья и развивать «ипотечное меню» для разных категорий граждан и разных видов жилой недвижимости. Например, необходимо развивать «ипотечное меню» для всех категорий граждан: льготная ипотека (7%), семейная (4-5%), сельская (3%), ИЖС (6%), ипотека на приобретение первого жилья (6%).
При стабильно низких ставках не будет резких всплесков, стимулирующих рост цен на жилье.
- Вы упомянули о проектах, достраиваемых по старым правилам. Однако в скором времени все они постепенно будут вытеснены проектами, реализуемыми в рамках проектного финансирования. И здесь особенно важно реализовать программу поддержки низкомаржинальных проектов. Насколько эффективно, по вашим данным, реализуется сегодня эта программа?
Программа поддержки низкомаржинальных проектов нуждается в совершенствовании. С 1 января по 1 июля 2021 года было одобрено лишь два низкомаржинальных проекта жилищного строительства — это жилые комплексы «Наследие» во Владимире и «Локомотив» в Энгельсе Саратовской области. Одним из условий действующей программы является планируемая стоимость строительства, которая в соответствии с проектной декларацией не должна превышать 500 млн рублей. Однако значительное число низкомаржинальных проектов не отвечают этому критерию, особенно проекты комплексной жилой застройки, которая предполагает в том числе строительство объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, что существенно увеличивает стоимость проекта. По информации Сбербанка России, региональные девелоперы обращаются за кредитом на сумму в среднем около 530 млн рублей, а бюджет проекта оценивается примерно в 620 млн рублей. Кроме того, установление стоимости строительства в твердой сумме не позволяет учитывать поправку на инфляционные процессы.
Программа применяется только в тех субъектах, где среднедушевые денежные доходы населения за I квартал 2020 года на 15% и более ниже среднедушевых доходов населения в целом по Российской Федерации. Соответственно, это только 49 регионов. В программу субсидирования не попали многие регионы Дальнего Востока, а также субъекты Российской Федерации, полностью или частично входящие в Арктическую зону, где высокая стоимость строительства обуславливает низкую маржинальность проектов жилищного строительства.
Помимо прочего, в программе отсутствует условие о регулярной актуализации перечня субъектов Российской Федерации, в которых применяется программа.
Это основные две проблемы действующей программы субсидирования низкомаржинальных проектов.
- А каким образом можно решить эти проблемы?
Для расширения действия программы и повышения доступности проектного финансирования для региональных застройщиков было бы эффективным внести изменения в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N° 629. Во-первых, необходимо увеличить предельную стоимость проектов жилищного строительства, которые могут участвовать в программе субсидирования. Во-вторых, распространить действие программы на все субъекты Российской Федерации. В-третьих, уточнить требования об отсутствии у застройщика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах (а именно привести указанное требование в соответствие с пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N° 214-ФЗ).
Дополнительными механизмами поддержки низкомаржинальных проектов могут стать снижение необходимых для получения проектного финансирования требований в отношении малых региональных застройщиков, а также создание механизмов государственных гарантий при реализации ими проектов жилищного строительства.
- Каким образом можно стимулировать появление проектов, в рамках которых комплексно решаются вопросы улучшения городской среды, чтобы в погоне за количеством квадратных метров повышалось и их качество?
В рамках Стратегии «Агрессивное развитие инфраструктуры» до 2030 года НОСТРОЙ совместно с Минстроем России разработали отдельную инициативу по развитию ИЖС «Мой частный дом». Разработка мероприятий для реализации этой инициативы основывалась на принципах комплексного устойчивого развития территорий с учетом существующих видов застройки. Подобные инициативы очень важны, поскольку развитие ИЖС напрямую связано с улучшением жилищных условий граждан. Безусловно, часть из общего ежегодного объема ввода индивидуальных жилых домов должны обеспечивать специализированные застройщики. В связи с этим инициативой предусмотрены меры по их стимулированию и поддержке. Такие застройщики привнесут в ИЖС то, чем в настоящее время этот сегмент жилищного строительства мало обеспечен, — комфортную окружающую среду проживания и сопутствующую инфраструктуру. Ведь в настоящее время центральным вызовом в этой сфере является обеспечение грамотного баланса между застройкой территорий ИЖС и обеспечением их необходимой, прежде всего современной инженерной, инфраструктурой. Сейчас комплексная застройка ИЖС специализированными подрядчиками занимает 2-3% от годового объема ввода жилья, чего на сегодняшний день недостаточно.
Надо отметить, что ИЖС демонстрирует довольно давнюю тенденцию к росту. Так, с 2017-го по 2020 год ввод ИЖС увеличился почти на 7 млн кв. м, в то время как ввод многоквартирных домов снизился на 4 млн кв. метров.
В 2021 году строительство ИЖС также растет. По данным на 1 июня, общий объем ввода жилья составляет 28,7 млн кв. метров, из которых 16,2 млн кв. метров составляет ввод ИЖС, что 42% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
С учетом того, что строительство ИЖС демонстрирует значительный рост каждый год, начиная с 2019 года, можно предположить, что и в дальнейшем сохранится тенденция к росту. То есть ИЖС имеет большой потенциал для развития сектора строительства и выполнения национальных целей.
- Однако сегодня много говорят о наличии большого числа препонов для развития этого сегмента рынка…
Прежде всего препятствием к достижению значительного объема ввода ИЖС является недостаточность государственной поддержки и стимулирования строительства объектов этого сегмента (в сравнении с МКД). Так, не ведется прямое статистическое наблюдение за темпами строительства объектов индивидуального жилищного строительства, а учитываются только зарегистрированные дома. Также отсутствует плановое развитие пригородных территорий малоэтажной и индивидуальной жилой застройки.
Между тем текущая хаотичная жилая застройка пригородных территорий повышает нагрузку на существующие объекты инженерной, социально-культурной и дорожно-транспортной инфраструктуры, что приводит к падению показателя качества жизни граждан, проживающих как в населенном пункте, так и за его пределами. В настоящее время отсутствует банк земельных участков с градостроительной подготовкой для ИЖС, не развиты ипотечные программы для этого сегмента жилищного строительства в силу его низкой ликвидности и слабой стандартизации индивидуальных домов. Отсутствуют механизмы гарантирования качества будущего дома. Кроме того, зачастую ИЖС не обеспечены инфраструктурой в связи с высокими затратами, которые граждане не могут нести самостоятельно.
Понятно, что строительство инфраструктуры затруднительно при частном строительстве ИЖС и финансово накладно для бюджета при догоняющем развитии инфраструктуры за счет местных властей. Эти проблемы можно решить при комплексной застройке территорий ИЖС силами застройщиков, которые в состоянии заложить в финансовую модель проектов и благоустройство, и помещения для бизнеса, и строительство необходимой инфраструктуры.
Белгородский опыт показал, что для решения стоящих перед региональными властями задач целесообразно создание единого регионального оператора по развитию индивидуального жилищного строительства. Его ключевая цель — вовлечь в процесс все заинтересованные стороны и консолидировать все необходимые ресурсы.
- Год назад в интервью нашему изданию вы назвали одним из важнейших событий 2020 года изменения в сфере государственного госзаказа, в частности переход от критерия «цена» к критерию «качество». Тогда эти изменения в законодательство только были приняты. Как вы оцениваете эти изменения сегодня, спустя год?
С 1 сентября 2020 года стройка была исключена из обязательного аукционного перечня, и заказчикам предоставили право выбора формы конкурентной процедуры на строительные работы. Это стало первым важным шагом реформы государственных закупок в строительстве в части перехода от критерия «цена» к критерию «качество». Однако доля аукционов сократилась незначительно, поскольку единственным возможным критерием стал опыт участника закупки.
Для окончательного перехода следует внести еще ряд изменений в законодательство. Среди уже сформированных предложений в этой части НОСТРОЙ полностью поддерживает инициативу Минэкономразвития России о преимущественном использовании открытого конкурса в электронной форме в сфере строительства при начальной цене контракта от 10 млн рублей. Такое новшество позволит повысить качество строительства, а также обеспечит исполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам в установленные сроки.
При этом необходимо расширить перечень критериев, по которым можно оценить участника закупки в сфере строительства. Так, НОСТРОЙ предлагает дополнительно учитывать специализацию участника закупок по типам объектов, минимально необходимое количество организаторов строительного производства в зависимости от объектов и профиля работ, а также обязательное подтверждение их квалификации. Кроме того, важно учитывать и факт выполнения работ генеральным подрядчиком своими силами без привлечения субподрядчиков. В этом случае генподрядчиком должно быть выполнено не менее 50% объема работ. Заказчик при этом минимизирует риски неисполнения или ненадлежащего исполнения участником закупки необходимых работ, поскольку будет обладать информацией о реализации подобных проектов квалифицированными специалистами этой же организации.
Чтобы внедрить новые подходы, необходимо внести изменения в постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N° 99 и постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N° 1085.
НОСТРОЙ ведет постоянную работу с Минстроем и Минфином России для повышения качества исполнения обязательств участниками строительного рынка в сфере государственного заказа.
- Одной из основных проблем строительной отрасли сегодня является существенный рост цен на стройматериалы, в том числе на металл. Особенно остро данная проблема встала перед компаниями, выигравшими в торгах ранее и у которых есть твердая цена контракта. В настоящее время по обращениям НОСТРОЙ подготовлен проект изменений в приказ Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N° 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта…». Расскажите подробнее об этом документе.
В IV квартале 2020 года строители столкнулись с серьезным ростом стоимости на стройматериалы. В I полугодии 2021 года рост стоимости продолжился. И если все начиналось с металлопроката, то сейчас мы видим рост стоимости на все основные группы строительных материалов. Конечно, это не может не сказаться на конечной стоимости строительства. Под ударом оказались подрядчики на государственных и муниципальных контрактах, где по закону цена контракта является твердой и изменению не подлежит, кроме контрактов сроком от 1 года и стоимостью свыше 100 млн рублей. Но ни один заказчик не осмеливался применять эту норму именно к росту стоимости строительных материалов, относя этот вопрос к предпринимательским рискам.
Минстрой, Минфин и ФАС России подписали совместное письмо, в котором четко обозначили позицию по возможности изменения цены контракта из-за роста стоимости строительных материалов. Мы воспринимаем это как сигнал региональным органам власти и заказчикам о возможности использования утвержденного механизма, понимая все сложности, которые заказчикам необходимо пройти по изменению лимитов финансирования. Но иначе нельзя. По ряду позиций строительные материалы в цене увеличились в 2 раза, а большинство заключенных контрактов «осмечивались» в ценах прошлого года, и другого механизма просто не существует. Кроме того, остается вопрос по снижению стоимости контракта.
Минстрой России поддержал наши предложения и разместил проект постановления Правительства РФ о снижении стоимости контракта, по которым возможен пересмотр цены со 100 до 15 млн рублей. Также в развитие этих инициатив Минстроем России подготовлен проект приказа, в котором описывает порядок подготовки обоснования увеличения стоимости контрактов из-за роста стоимости строительных ресурсов. Согласно проекту приказа необходимо провести запрос предложений рыночной стоимости еще не приобретенных для исполнения контракта материалов, сравнив ее со стоимостью этих материалов на момент заключения контракта. То есть здесь необходим конъюнктурный анализ, который и ляжет в основу обоснования изменения сметной стоимости строительства из-за роста стоимости строительных материалов.
- Ранее вы рассказывали об агрегации с «Русской сталью» для поиска более рыночных цен и экономии на металле. При этом вы сказали, что со временем планируете вводить инструмент совместных закупок. Расскажите об этих планах и о сотрудничестве с производителями ПСМ.
В декабре 2020 года, когда ситуация с ростом стоимости металлопроката сильно накалилась, по инициативе Минпромторга России на базе НОСТРОЙ была создана рабочая группа по заключению прямых договоров между строителями и производителями металлопроката, которые объединены в Ассоциацию «Русская сталь». Тогда обсуждалось предположение о том, что рост стоимости связан с действиями посредников.
Мы собрали сведения о потребности в металле более чем на 2 млн тонн и передали информацию производителям для рассмотрения возможности заключения прямых договоров. По данным «Русской стали», заключено контрактов более чем на 800 тыс. тонн. Конечно, у производителей есть ряд ограничений по объему поставки, срокам, условиям финансирования, поэтому и прозвучала идея консолидации региональных заявок. Для этого мы заключили предварительное соглашение с ПАО «ММК» и сейчас прорабатываем детальный механизм возможности таких контрактов.
Одно могу сказать точно: если от производителей металлопроката не будет экономически эффективной цены для строителей на материал, то механизм консолидации заявок вряд ли заработает. Сейчас мяч полностью находится на стороне производителей.
- Еще одним проблемным вопросом отрасли, который стал особенно очевиден в период пандемии коронавируса, является кадровый дефицит. Какие меры уже приняты для восполнения дефицита рабочих рук? Что еще необходимо предпринять, чтобы обеспечить стройку как квалифицированными управленческими, так и рабочими кадрами?
Безусловно, пандемия коронавируса сказалась на работе строительной отрасли, в том числе и на кадровом обеспечении. Однако уже сегодня мы отмечаем замещение иностранных рабочих отечественными, так как в условиях дефицита кадров работодатели вынуждены создавать более конкурентоспособные условия труда, увеличивать зарплаты. В целом срывов сроков по реализуемым проектам в отрасли из-за нехватки кадров не наблюдается.
Вместе с тем надо отметить, что причина кадрового голода не только в оттоке иностранной рабочей силы, но и в определенном росте объемов строительства, ускорении введения ряда важнейших инфраструктурных объектов. Это тоже нельзя сбрасывать со счетов.
Для обеспечения стройки квалифицированными кадрами было сделано немало. В качестве одной из мер для решения этого вопроса стало создание специальной комиссии по привлечению рабочих из Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и Турции.
В то же время только с помощью мигрантов проблему не решить. Поэтому, даже когда будут открыты границы и в российскую отрасль вернутся иностранные рабочие, кадровая проблема не будет решена до конца. Нужно выстраивать на новом уровне подготовку отечественных кадров, и эту работу мы планомерно ведем совместно с профильными образовательными учреждениями. Так, на системной основе к решению этого вопроса подошел не так давно созданный на базе НИУ МГСУ Отраслевой консорциум строительных высших учебных заведений.
Одним из эффективных механизмов подбора и замещения строительных кадров станет единая электронная площадка «Строительный кадровый ресурс», над созданием которой мы сейчас работаем. В этой системе будет содержаться информация об опыте и образовании специалиста, наличии у него подтвержденной квалификации, профиле и специализации. «Строительный кадровый ресурс» обеспечит взаимодействие между строительными компаниями и специалистами. В итоге мы получим систему, которая быстро и гибко будет реагировать на все изменения на рынке труда и способствовать кадровому обмену. При этом необходимо отметить, что зарубежный кадровый ресурс предлагается учитывать отдельным реестром на той же платформе.
Создание единой общедоступной платформы позволит подрядчикам оперативно находить сведения о специалистах, имеющих необходимый опыт и квалификацию для выполнения строительных работ, а специалистам — работодателей.
- В рамках круглого стола, который проводил Отраслевой журнал «Вестник» на тему решения кадровой проблемы в строительном комплексе, многие руководители вузов и ссузов сетовали на то, что в России плохо выстроена взаимосвязь учебных заведений с работодателями, зачастую вместо полноценной производственной практики студенты получают профанацию. Как вы считаете, можно ли мотивировать руководителей строительных организаций к более тесному сотрудничеству с образовательными учреждениями?
Организация производственной практики студентов высших учебных заведений — системная проблема не только для строительной отрасли.
Если подготовка специалистов со средним профессиональным образованием в колледжах прежде всего нацелена на формирование практических навыков по профессии, то в обучении будущих специалистов по программам высшего образования баланс смещается на изучение теории. В результате выпускники оказываются плохо подготовлены к выполнению трудовых функций в практике строительного производства. И эта проблема — одно из последствий перехода к Болонской системе, которая предусматривает отказ от прикладного характера образования, смещение акцентов на общетеоретическую подготовку.
Что нужно делать в сложившейся ситуации? На наш взгляд, необходимо системное смещение вектора в подготовке строительных кадров с высшим образованием. Ведь что происходит? Мы больше не готовим инженеров-строителей по специальностям «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Водоснабжение и водоотведение», «Промышленное и гражданское строительство» и по десяткам других. Подготовка осуществляется только по одному направлению «Техника и технологии строительства», и только по одной специальности — «Строительство уникальных зданий и сооружений». Около 80% всех выпускников — бакалавры. Нужно наращивать практико-ориентированность в подготовке специалистов — за этим будущее. Решение этой проблемы требует длительной и системной работы, а также более плотного взаимодействия бизнеса и образовательных учреждений.
- В настоящее время Национальным объединением строителей ведется работа по формированию единого информационного пространства в строительстве. Какие прогрессивные виды сервисов откроются для участников рынка в результате успешного формирования платформы?
В рамках действующего законодательства НОСТРОЙ ведет одни из самых крупных строительных информационных ресурсов — Единый реестр членов СРО и Национальный реестр специалистов в области строительства, которые востребованы не только государственными и частными заказчиками, но и всеми участниками строительного рынка. При этом интеграция с другими информационными системами является необходимым, но недостаточном условием: требуется гораздо больше оперативной, актуальной и достоверной информации, особенно при принятии решения о выборе подрядной организации.
Для этого НОСТРОЙ осуществляет разработку цифровых профилей подрядных организаций и строителей, которые позволяют учитывать не только их опыт и степень участия в проектах, но и квалификацию, специализацию выполняемых работ. При этом строители уже сегодня могут подтвердить свою квалификацию, пройдя оценку квалификации на программно-аппаратном комплексе, который разработан НОСТРОЙ и использует технологии искусственного интеллекта и машинного зрения. Это обеспечивает прозрачность и объективность процедур профессионального экзамена, доверие к свидетельству о квалификации, которое выдается по итогам прохождения процедур оценки квалификации.
Также на базе цифровых профилей и разработанной НОСТРОЙ методологии в рамках создания Единой информационной платформы Национальным объединением подготовлен пилотный программный продукт рейтингования членов СРО. Кроме этого, идет подготовка интеграции платформы со СМЭВ — этот функционал позволит подавать гражданам заявления о включении в Национальный реестр специалистов (НРС) через сервис «Госуслуги», а также позволит установить информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.
В настоящее время всем саморегулируемым организациям уже доступна информация по заключенным членами СРО государственным контрактам с возможностью контроля исполнения членами СРО своих обязательств по ним. Параллельно ведется работа по организации информационного взаимодействия с информационными системами органов государственного строительного надзора, интеграция с «Суперсервисом» разрабатываемым Минстроем, ИСОГД и многое другое.
- На каком этапе находится сегодня создание Единой информационной платформы? Какую роль сыграет эта платформа в развитии строительного комплекса страны?
К сожалению, при реализации и внедрении сервисов Единой информационной платформы НОСТРОЙ мы сталкиваемся с тем, что отсутствуют единые цифровые машиночитаемые форматы обмена данными. Это зачастую не позволяет объединить уже существующие и работающие цифровые площадки, либо в силу каких-либо причин площадки отказываются предоставить, по сути, открытые данные. Также существует ограничение в использовании электронного документооборота — не все госорганы готовы принимать электронные документы, из-за чего требуется переводить их в бумажный вид.
Уверен, что со временем эти сложности будут преодолены. И в результате реализации Единой информационной платформы НОСТРОЙ мы перейдем от модели ведения реестров и баз данных к модели предоставления сервисов, удобных и востребованных участниками строительного рынка. Так, цифровые профили подрядных организаций и специалистов, кроме озвученных выше сервисов рейтингования и возможности электронного документооборота через госуслуги при подаче документов в НРС, позволят создать «Строительный кадровый ресурс» — по сути, биржу труда, где подрядные организации смогут найти специалистов с подтвержденным опытом работы и квалификацией, а специалисты — трудоустроиться в строительные компании в соответствии со своей специализацией. В рамках платформы также реализуется «Электронный инспектор охраны труда». Все это позволит повысить безопасность и качество выполняемых работ.
Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура
Дата публикации: 27.08.2021 15:15