Уважаемые руководители строительных организаций, членов НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ», обращаем ваше внимание на то, что накануне нового года Президент России Владимир Путин подписал ряд федеральных законов, касающихся строительной отрасли. Предлагаем ознакомиться с отдельными законодательными новеллами.
! Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года) содержит изменения в нижеперечисленные документы.
В справке Государственно-правового управления Президента РФ говориться, что данным законом к установленным Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» способам обеспечения исполнения обязательств застройщика (наряду с залогом и поручительством банка) отнесено страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) им обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства. Указанное страхование может осуществляться путём участия застройщика в обществе взаимного страхования застройщиков либо путём заключения со страховой организацией договора страхования. Страхование осуществляется застройщиком за свой счет до государственной регистрации договора.
Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица, денежные средства которых привлекались по договору долевого строительства.
В Федеральный закон «О взаимном страховании» вносятся изменения, касающиеся порядка создания, особенностей функционирования общества взаимного страхования застройщиков и полномочий его высшего органа управления (общего собрания). В законе детально описана процедура осуществления взаимного страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) им обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
В Градостроительный кодекс Российской Федерации вносятся, в частности, изменения, устанавливающие, что проверка обращений и заявлений граждан о фактах привлечения их денежных средств для долевого строительства в нарушение законодательства Российской Федерации в сфере долевого строительства будет предметом государственного строительного надзора.
В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» уточняются положения, касающиеся порядка удовлетворения требований кредиторов – участников долевого строительства, при этом устанавливается приоритет граждан – участников долевого строительства. Также Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральный закон вступил в силу (за исключением отдельных положений) 31 декабря 2012 года.
! Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года), согласно справке Государственно-правового управления Президента РФ, предусматривает увеличение минимального срока действия технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения до трёх лет, а в случае комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства – до пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом предусматривается, что порядок технологического присоединения объектов капитального строительства к электрическим сетям устанавливается законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
В целях унификации терминологии законодательства Российской Федерации в части, касающейся подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Федеральным законом также вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, федеральные законы «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении» и другие законодательные акты Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу 31 декабря 2012 года.
! Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года).
Подписанным документом устанавливается, что программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов. Помимо этого регулируются отношения, связанные с разработкой и утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов. Требования к данным программам, а также порядок осуществления мониторинга их разработки и утверждения устанавливаются Правительством РФ.
Кроме того, Законом переносятся с 31 декабря 2012 года на 31 марта 2013 года — 1 июня 2014 года сроки вступления в силу запретов на принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, а также на предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии правил землепользования и застройки.
Федеральным законом также предусматривается возможность до 31 декабря 2013года подготавливать проектную документацию линейных объектов на основании градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции этих линейных объектов.
Федеральный закон вступает в силу 1 апреля 2013 года, за исключением положений, которые вступили в силу с момента официального опубликования Закона — 31 декабря 2012 года.
! Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года) устанавливает требования, предъявляемые к участникам аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд), аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда, предусматривается ведение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, реестра недобросовестных застройщиков, а также предполагается осуществление Фондом строительного контроля, в том числе за качеством работ, выполненных лицом, реализующим строительство.
Федеральным законом расширяется перечень категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, созданных с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», за счёт работников организаций оборонно-промышленного комплекса и граждан, имеющих трёх и более детей, регулируются вопросы обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трёх и более детей, а также жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа таких граждан, регулируются вопросы использования земельных участков, занятых общежитиями, необходимыми для обеспечения образовательного процесса в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, либо земельных участков, предназначенных для размещения (строительства) таких общежитий.
Кроме того, в федеральные законы «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вносятся изменения, касающиеся особенностей осуществления градостроительной деятельности, а также использования в целях Фонда земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков Фонда.
Федеральный закон вступил в силу 31 декабря 2012 года.
! Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 324-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года).
Государственно-правового управление Президента РФ поясняет: данный закон дополняет Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» статьей 2.1, где указывается , что его действие не распространяется на юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности не превышает 50 процентов, их дочерних хозяйственных обществ и дочерних хозяйственных обществ последних, а именно:
- субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, если общая выручка таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем 10 процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год;
- дочерних хозяйственных обществ субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет не более 5 процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности;
- дочерних хозяйственных обществ указанных в предыдущем абзаце дочерних хозяйственных обществ, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами (в том числе иными дочерними хозяйственными обществами основных хозяйственных обществ) основных хозяйственных обществ указанных дочерних хозяйственных обществ составляет не более 5 процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности.
Как указано в пояснении, такие организации действуют в условиях конкуренции и не могут переложить на потребителя рост своих издержек, равно как и не влияют на формирование тарифов субъектов естественных монополий. Принятие Федерального закона позволит избежать негативных последствий как для конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности поименованных выше юридических лиц, так и для покупателей их продукции.
Федеральный закон вступает в силу (за исключением отдельных положений) 31 декабря 2012 года.
! Федеральный закон от 30 декабря 2012года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года).
Данным Законом вносится ряд изменений в Гражданский кодекс РФ, в частности в нормы Гражданского кодекса об основных началах гражданского законодательства. Также в Гражданский кодекс внесена статья 8.1, посвященная государственной регистрации прав на имущество.
Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2013 года (за исключением отдельных положений).
Дата публикации: 15.01.2013 16:59